國務院新聞辦公室定于2023年5月17日（禮拜三）上午10時舉行新聞發布會，國家叢林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急治理部黨委委員張永利和公安部、國家林業和草原局、國家消防救濟局有關負責人解讀《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務交流的意見》，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好，歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，中辦、國辦印發的《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務的意見》已向社會公布。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到國家叢林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急治理部黨委委員兼國家林業和草原局副局長張永利師長教師，請他為大師介紹《意見》的有關情況，并答覆大師感興趣的問題。
列席明天新聞發布會的還有，國家消防救濟局助理總監閆鵬師長教師，應急治理部火災防治治理司司長楊旭東師長教師，應急治理部政策法規司司長王宛生師長教師，公安部食物藥品犯法偵查局負責人劉志剛師長教師，國家林業和草原局叢林草原防火司負責人劉躍祥師長教師。
上面，起首有請張永利師長教師作介紹。
2023-05-17 10:01:34
國家叢林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急治理部黨委委員兼國家林業和草原局副局長 張永利:
列位媒體伴侶，大師上午好。起首，我代表國家叢林草原防滅火指揮部辦公室、應急治理部、國家林草局，感謝大師長期以來對叢林草原防滅火任務的關心和支撐。中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務的意見》，近日已向社會發布。上面，我簡要介紹一下《意見》的出臺佈景、重要內容、感化意義。
黨中心、國務院高度重視叢林草原防滅火任務。特別是黨的十八年夜以來，習近平總書記對叢林草原防滅火任務作出一系列主要唆使指示，為新形勢下叢林草原防滅火任務指明了標的目的，供給了最基礎遵守。當前，受全球氣候變熱、極端天氣增多等原因影響，世界多國叢林草原年夜火巨災頻發，形成嚴重損掉和影響；我國叢林草原防滅家教火任務同樣面臨天然原因和社會原因疊加的嚴峻挑戰。同時，2018年黨和國家機構改造后，我國叢林草原防滅火任務體制機制發生嚴重變化，出現了許多新情況、新問題，急切需求出臺一個與新形勢、新體制、新請求相協調，與國家“十四五”規劃相契合，能夠引領當前和今后一個時期全國叢林草原防滅火任務高質量發展的指導性文件。《意見》恰是在這樣的佈景下應運而生的。
2020年8月，由應急治理部牽頭，會同國家林草局等單位并邀請有關專家組成草擬組，經過專題調研、重點論證、征求意見、專家評審、符合法規性審核、宏觀政策取向分歧性評估等法式步驟扎實推進。報經黨中心、國務院批準后，于2022年10月14日由中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發。
《意見》共10個部門31條，第一部門是總體請求，明確了叢林草原防滅火任務的指導思惟、任務請求和重要目標。第二至第九部門是重點任務安排，對明確任務職責、壓實火災防控責任，優化體制機制、建強組織指揮體系，深化源頭管理、防范化解火災風險，加強氣力建設、穩步晉陞實戰才能，重視夯實基礎、加強基礎設施建設，凸起科技賦能、加年夜創新技術應用力度，樹牢底線思維、進步應急處置才能，完美法令法規體系、晉陞依法治火程度等8個方面的重點任務作了針對性安排。第十部門是強化組織實施，提出了加強組織領導、強化資金保證、加年夜政策支撐力度教學、加強宣傳引導等4個方面的任務請求。
落實責任是做好叢林草原防滅火任務的最基礎保證。在《意見》安排的重點任務中，凸起強調了壓實責任問題。一是明確了處所黨委和當局領導責任。在繼續堅持處所當局行政首長負責制的基礎上，強化了黨對叢林草原防滅火任務的領導，依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、掉職追責”的請求，強化了屬地責任。二是明確了部門監管責任。請求各級叢林草原防滅火指揮機構成員單位和相關部門根據職責分工承擔各自責任，特別對應急治理部門、林草部門和公安部門的責任作了具體明確。三是明確了經營單位和個人責任。請求在林牧區從事各類生產經營活動的單位和個人嚴格實行防滅火主體責任，落實火災防控辦法。四是樹立監督問責機制。她告訴自己，嫁給裴家的主要目的是為了贖罪，所以結婚後，她會努力做一個好妻子和好媳婦。如果最後的結果還是被辭退，對防滅火任務中掉職掉責，形成嚴重后果或許惡劣影響的，要依法依紀依規究查處所黨委當局、有關部門、經營單位及有關人員的責任。
《意1對1教學見》是新中國成立以來首個由黨中心、國務院審定印發的關于叢林草原防滅火任務的綱領性文件，是新體制新機制下做好叢林草原防滅火任務的基礎遵守，具有里程碑意義，對進一個步驟晉陞我國叢林草原火災綜合防控才能，特別是有用防范化衣服也一樣。優雅的。淺綠色的裙子上繡著幾朵栩栩如生的荷花，將她的美麗襯托得淋漓盡致。以她嫻靜的神情和悠然漫步的解嚴重叢林草原火災風險，全力維護國民群小樹屋眾性命財產平安和國家生態平安具有非常主要的感化。
謝謝大師。
2023-05-17 10:07:56
壽小麗:
上面我們開始提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2023-05-17 10:09:41
中心廣播電視總臺中心電視臺記者:
剛才發布人介紹了叢林草原防滅火任務面臨的新形勢，可否具體介紹一下，與以往任務比擬較，《意見》做了哪些思緒性和標的目的性的調整？謝謝。
2023-05-17 10:15:48
張永利:
謝謝，你這個問題提的很是好。《意見》提出的新會議室出租形勢下，也就是新體制、新機制、新請求之下，叢林草原防滅火任務的指導思惟，其焦點要義有以下幾條：一是堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導。二是提出了新形勢下叢林草原防滅火任務的基礎方針，將原來的“預防為主、積極消滅”修正為“預防為主、積極消滅、性命至上、平安第一”。三是提出了周全推進防滅火一體化的任務思緒。叢林草原防滅火任務觸及預防、撲救、保證等多個環節和方面，所以必須強調多部門協同共同、一體推進。四是提出了做好叢林草原防滅火任務的重點任務。
《意見》提出了做好叢林草原防滅火任務必須堅持的五條任務請求。一是堅持黨的領導、屬地負責。叢林草原防滅火任務必須緊緊掌握堅持黨的領導這一最基礎原則，自始自終地堅持處所當局行政首長負責制，也就是屬地負責，這是第一位的請求。二是堅持預防為主、防救結合。叢林草原防滅火任務必須始終安身于預防，發生火災后要在確保平安的條件下積極撲救，做到防中有救、救中有防。三是堅持建強基礎、補齊短板。要把各項基礎才能建設作為防滅火任務的重中之重、最基礎年夜計、長遠之計，慢慢補齊林區路網、隊伍裝備、應急通訊等短板弱項。四是堅持依法管理、從嚴管控。特別強調依法治火，凸起一個“嚴”字。五是堅持科技引領、創新驅動。特別強調了科學技術在防滅火任務中的引領位置，請求把創新發展作為驅動力，推進叢林草原防滅火任務轉型升級。
具體而言，《意見》提出到2025年前，要實現“五個縱深拓展”。瑜伽場地這是基于全球氣候變化和我國叢林草原防滅火任務面臨的新挑戰、新請求綜合研討提出來的。一是任務重心向深化源頭管控、全力防范風險縱深拓展。就是要堅持把任務的重心放到源頭管理上。二是“我怎麼會有女兒？”藍雨華不由一臉的害瑜伽教室羞。管理方法向強化群防群治、依法嚴格治理縱深拓展。就是要動員全社會氣力廣泛參與到叢林草原防火各項任務中往，嚴格落實各個方面管控辦法。三是基礎建設向科學統籌規劃、不斷晉陞質效縱深拓展。就是要統籌推進各項基礎設施建設，從最基礎上晉陞對叢林草原火災的防控才能。四是火災撲救向推廣以水滅火、強化空位一體縱深拓展。就是要鼎力推廣以水滅火，進一個步驟加強空中氣力、優化空位共同，減少人火直接對抗。五是平安建設向重視抓在平時、關鍵嚴在戰時縱深拓展。就是要把平安請求貫穿到防滅火任務的全過程、各方面，強調性命至上、平安第一，確保人員平安。
提出到2030年，叢林草原防滅火才能顯著增強，全平易近防火意識和法治觀念持續進步，綜合防控程度周全晉陞。1對1教學謝謝。
2023-05-17 10:16:03
紅星新聞記者:
國家綜合性消防救濟隊伍是我國應急救濟的主力軍國家隊，《意見》提出要晉陞這支隊伍的叢林草原防滅火焦點才能，請問若何推動落實？謝謝。
2023-05-17 10:23:50
國家消防救濟局助理總監 閆鵬:
感謝這位伴侶對國家綜合性消防救濟隊伍建設的關心和支撐。近年來，隨著全球氣候變化和極端異常天氣頻發，以及我國生態環境的持續改良，我們面臨的叢林草原火災風險正由季節性風險向全年性風險轉變、區域性風險向全國性風險轉變、單一性風險向系統性風險轉變。面對這般嚴峻的形勢，我們消防救濟隊伍始終以習近平總書記主要訓詞精力為引領，狠抓練兵備戰、提質強能，不斷鞏固晉陞叢林草原防滅火焦點才能。重要體現在四個方面：
第一，優化氣力安排，實現全域聯控。依照安身本省、輻射周邊、區域聯動、全國救濟的原則，現階段每年抽調6000余名指戰員、10架直升機，到高火險區靠前駐防，并實施“北兵南調”跨省機動，前置氣力疾速處置，盡力實現“打早打小打了”。同時，我們也抓緊推進機動救濟隊伍增編組建，填補部門省區國家叢林消防氣力的空缺，科學優化氣力安排，盡早實現全域聯動，盡力防范重特年夜叢林火災的發生。
第二，加速推進航空氣力建設，以期年夜幅晉陞滅火救濟的效力。大師能夠也關注到了，昨天我們在云南麗江組織了“應急任務2023”演習，第一次周全將我國近年來航空應急救濟才能建設的結果呈現給了大師，這充足說明了我們國家對航空應急救濟氣力體系建設的高度重視。下一個步驟，我們將著手籌建航空應急救濟總隊，率先建強建好航空應急救濟的國家氣力。
第三，依托科技賦能，催生新質戰斗力。近年來，我們加速了滅火裝備的更換新的資料換代，配備新型特種裝備，無力促進了滅火才能的晉陞。下一個步驟我們將在應急治理個人空間部和國家消防救濟局的統一領導下，聚焦新發展需求，堅持向科技要戰斗力，進一個步驟深研滅火制勝機理，創新滅火戰法理論，鼎力推動新型滅火裝備研發和應用，積極摸索機械化、信息化、智能化滅火技術融會發展的路徑，推進隊伍新質戰斗力的天生和發展。
第四，強化晉陞專業指揮程度，最年夜限制地下降滅火平安的風險。持續加強林火特點規律的研討，尤其是對極端氣候條件下叢林草原火災發生發展規律和年夜火巨災特別火行為等研討，強化火場偵查和風險研判，緊盯滅火行動各環節，嚴格隊伍的管控和平安防護，掌握最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手腕，科學穩妥撲救，確保滅火行動平安高效。謝謝！
2023-05-17 10:24:05
新京報記者:
近年來極端天氣增多，叢林草原火災的災害性和突發性年夜年夜增強。請問在晉陞年夜火巨災晚期預判才能、加強預警響應方面，我們有哪些安排設定？謝謝。
2023-05-17 10:31:55
應急治理部火災防治治理司司長 楊旭東:
謝謝這位記者的提問。叢林草原年夜火巨災凡是是指對叢林草原資源、國民性命財產形成嚴重損掉，對國家平安、生態平安、社會經濟發展構成嚴重威脅的火災，具有過火面積年夜、火災強度高、持續時間長、人員傷亡和經濟損掉年夜等特點。近年來，高溫、干旱、年夜風、干雷暴等極端天氣事務頻發，導致全球叢林火災多發重發，震驚世界的年夜火巨災不斷。我國也面臨同樣災害形己，平安歸來，只因他答應過她。勢和風險，往年夏春季，重慶、湖南、廣西、江西等地就相繼出現了叢林火災階段性集中爆發的局勢，表白我國也進進了這個趨勢性周期。縱觀我國叢林火災發生的歷史規律，重特年夜叢林火災77%發生在春季，85%發生在東北地區，但隨著極端天氣頻發，東北及其他地區發生重特年夜叢林火災的能夠性也在逐年加年夜。
國舞蹈場地家森防指辦公室、應急治理部圍繞應對極端天氣下年夜火巨災，重要從以下幾個方面作了防范安排。一是科學統籌氣力布局。制訂應對重特年夜叢林草原火災專項預案，并根據形勢及時動態更換新的資料；科學設定年度叢林航空消防飛機布防，統籌實施指揮、隊伍和裝備靠前駐防，應用南北防火期時間差，實施“北兵南用”“北機南調”。二是動態精準研判。落實常規研判、專題研判、滾動研判的機制，堅持中長期預測和短臨預報軌制，及時下發專項預測告訴，適時發布高叢林火險、年夜風天氣提醒等預警信息，并跟進相應的響應辦法。三是強化源頭管理。堅持關口前移，協同林草、公安等部門持續開展叢林草原火災隱患排查整治和查處違規用火專項行動，并組織“回頭看”；指導各地深刻開展防火宣傳教導、案例警示的“五進進”活動，鼓勵群眾積極參與防火。四是夯實基礎才能。重點加強東北、東北標的目的林火阻隔系統、防火道、蓄水池、停機坪和應急通訊等方面的基礎設施建設，科學布局防滅火物資儲備，完美跨部門跨地區聯防聯控物資調配任務機制，推動處所專業隊伍、航空消防氣力建設，夯實應對年夜火巨災基礎。五是加年夜科技支撐。動態跟進國外年夜火巨災研討，開展“監測預警關鍵技術衝破”“雷擊火監測防治”“新特裝備運用”以及“特種戰法創新”等專題研討攻關，加速裝備現代化建設程序，推進“5G”技術、年夜數據、人工智能等技術在應對年夜火巨災任務中的運用，有用晉陞綜合防控才能。謝謝。
2023-05-17 10:32:14
張永利:
關于這個問題，我可以給大師補充幾條信息。一是2018年應共享空間急治理部組建之后，依照習近平總書記屢次請求，加強對一切年夜火巨災嚴重風險應對的關注。二是對年夜火巨災而言，我們一個是凸起重點時段，第二個是凸起重點地區。根據以往的經驗，結合現在的情況，做出針對性的超前設定。
剛才這位記者提到，我們重點在監測預警方面下工夫。所以，災害的防控、監測預警是特別主要的。在監測方面，我們現在是六道防線，第一道是衛星監測，第二道是飛機監測巡護，第三道是林區的眺望塔臺，第四道是在一些關鍵處所包含林區設置的視頻監控系統，第五道是空中巡護，第六道是應用現在互聯網信息很是發達的特點，加強網上信息的感知。謝謝。
2023-05-17 10:32:38
噴鼻港紫荊雜志記者:
黨的二十年夜報告提出，推動公共平安管理形式向事前預防轉型，《意見》中也屢次提到了預防，可否介紹一下重要從哪些方面發力？謝謝。
2023-05-17 10:36:26
張永利:
謝謝你的提問。2018年，黨和國家機構改造以來，叢林草原防滅火任務獲得了很是顯著的成效，全國叢林草原火災的數量年夜幅度降落。以叢林火災為例，2021年、2022年連續兩年火災起數和受益叢林面積持續堅持在歷史性低位，而上世紀八十年月，我們國家每年均勻發生叢林火災1.4萬余起，2021年我們的叢林火災是616起，2022年那么嚴峻的形勢下是709起，應該說這個變化、這個成績還是相當可觀的。這些成績的獲得，從最基礎上說，得益于黨中心、國務院的重視和支撐，得益于我們防的任務做得好，這是一條非常主要的經驗。
正像您剛剛提到的，《意見》對預防給了良多的篇幅進行強調。一是明確了“預防為主”的基礎位置、先導位置。在16字任務方針當中，“預防為主”是打頭的；在任務請求當中，提出要“預防為主、防救結合”，在2025年前的任務目標當中，則進一個步驟提出要“向深化源頭管控、全力防范風險縱深拓展”，并把這個作為重要目標之一。二是筑牢預防叢林草原火災的國民防線。《意見》把進步全平易近防火意識作為主要任務來抓，強調要堅持不懈培養全平易近防火意識，推進宣傳教導常態化、全覆蓋，凸起對重點時段、重點地區、重點人群的宣傳教導。三是落實常態化的火源管控。《意見》請求嚴格落實用火審批、防火檢查、日常巡護等常態化的管控手腕，科學組織計劃燒除和林緣部位的可燃物清算，平安高效處理晚期火情。四是加強火災風險隱患排查整治。推廣固化近年來國家森防指組織開展的火災風險隱患排查整治的經驗做法，《意見》強調要深刻開展嚴重火災隱患排查整治，樹立隱患臺賬及責任清單，并且實行了銷號整治治理。五是加強防火基礎設施建設。《意見》提出要貫徹網格化管理理念，摸索實施生態防火工程建設，開展耐火樹種的選育推廣，隨機應變地加強叢林草原防火阻隔系教學場地統和防火道系統建設，加速完美重點火險區火災防控基礎設施。六是加強火災預警響應瑜伽場地。《意見》強調要加強部門協作，強化多級聯動，完美風險研判、滾動會商、預警發布等機制。謝謝！
2023-05-17 10:36:42
海報新聞記者:
公安機關在叢林草原防滅火方面也承擔了大批任務，請問《意見》出臺之后，公安機關在抓好貫徹落實《意見》方面都做了哪個人空間些任務？謝謝。
2023-05-17 10:39:22
公安部食物藥品犯法偵查局負責人 劉志剛:
好，謝謝媒體伴侶對公安任務的關心和支撐。公安部高度重視叢林草原防滅火任務，始終把叢林草原防滅火任務作為維護社會平安穩定、國民群眾性命財產平安和國家生態平安的主要任務來抓。中辦、國辦《意見》出臺后，公安部堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，進一個步驟進步政治站位，樹牢底線思維，強化責任擔當，不斷完美公安部叢林草原防滅火任務協調機制，以“時時放不下”的強烈責任感和“細致、精致、極致”的任務作風，勇于擔當，依法履職，從嚴從實抓好《意見》的貫徹落實。重要開展了四方面任務：
一是著力夯實基礎，進一個步驟加強叢林草原防滅火氣力、機制建設。各級公安機關根據叢林草原防滅火形勢、任務的需求，緊密結合深化公安改造，進一個步驟健全任務機制，明確警種責任，完美應急預案，強化實戰演練，加強基層執法氣力建設，強化各項基礎任務，為周全實行叢林草原防滅火職能供給了無力支撐。
二是強化風險防控，狠抓重點時段、重點部位防火任務。根據各地的季節性特點深刻研判叢林草原火災易發多發的重點時段，特別是針對“春節”“清明”“五一”等戶外活動頻繁、隱患凸起的主要節點，采取針對性辦法，積極協同林草部門做好防火宣傳、火災隱患排查、重點區域巡護、違規用火處罰等任務，加強對游玩景區、墳山墳場、主要設施周邊、農事用火集中地區等重點區域巡護，堅決依法查處違規用火行為，深刻推進隱患整改和源頭管理。
三是加強部門協作，聯合開展專項行動。與國家森防指辦公室、應急部、國家林草局聯合組織開展叢林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，構成齊抓共管、聯防聯治的整體協力。
四是樹會議室出租牢底線思維，全力做好應急處置任務。深刻研討近年來發共享空間生的火案規律特點，進一個步驟從氣力、裝備、疾速反應機制等方面做好應急處置的充足準備。一旦發生叢林草原火災，在當地黨委當局領導下，在森防指統一指揮下，第一時間組織警力趕赴火災現場，加強火場警惕和治安維護，保證火場周邊路況次序，及時開展火案偵破任務，依法從嚴從重打擊涉火犯法。謝謝。
2023-05-17 10:39:45
新平易近晚報記者:
習總書記指出過，要適應科技信息化發展年夜勢，以信息化推進應急治理現代化，請問在此次出臺的《意見》方面，我們叢林草原的防滅火任務科技信息化方面做了哪些布局？謝謝。
2023-05-17 10:45:15
楊旭東:
謝謝這位記者的提問。科技信息化是實現叢林草原防滅火現代化的主要支撐。近年來，各級對叢林草原防滅火科技信息化任務日趨重視，科技信息化的防滅火程度有了新的進步，可是與新形勢新任務新請求還有很年夜差距，特別是新技術、新裝備研討應用的力度還不夠。《意見》對叢林草原防滅火科技信息化建設進行了特別強調。
一是將“科技引領、創新驅動”作為叢林草原防滅火的任務請求。明確了科技在叢林草原防滅火舞蹈教室任務中的主要引領位置、主要感化和發展標的目的。
二是強化科技基礎理論研討和應用。提出要發揮高級學校和科研院所優勢，深化林火行為、年夜火巨災成災機理等基礎理論和嚴重課題研討。搭建科技創新平臺，引導高新技術企業加強聰明防火、智能滅火技術的研發應用，晉陞科技賦能的質量效益。
三是晉陞信息化程度。提出要強化綜合集成，建設國家級火災預防治理系統和滅火指揮通訊系統。加速年夜數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等信息技術的深度應用，普及應用防火碼、“互聯網+防火”等防控手腕，實現信息共享、互聯互通。
四是加速裝備轉型升級。《意見》明確，在國家層面要樹立叢林草原防滅火裝備型譜和認證軌制，重點加強新特、輕便、年夜型、智能裝備和航空消防裝備的研發配備與引進推廣。處所層面要凸起以水滅火、航空滅火、個人防護等裝備建設，推廣應用高科技防滅火裝備。樹立相關部門與科研院所、企業間的裝備發展協作機制，構建叢林草原防滅火裝備創新研發平臺。謝謝！
2023-05-17 1瑜伽教室0:45:42
鳳個人空間凰衛視記者:
基礎設施是做好叢林草原防滅火任務的無力支撐，請問《意見》對叢林草原防滅火基礎設施是若何強調的呢？
2023-05-17 10:48:18
國家林業和草原局叢林草原防火司負責人 劉躍祥:
謝謝這位記者的提問。起首，基礎設施是我們防滅火任務的硬實力，加強基礎設施建設是晉陞叢林草原火災綜合防控才能的治標之策。《意見》在總體請求中強調“堅持建強基礎、補齊短板，把基礎設施作為無力支撐”，將“基礎建設向科學統籌規劃、不斷提質增效縱深拓展”作為五個重要目標之一予以明確。這充足表白了加強防滅火基礎設施建設的極端主要性。
第二，《意見》堅持規劃先行，對科學規范開展基礎設施建設進行了系統設定。特別是對“四同步”問題進行了專門強調。“四同步”也就是：“在林牧區各類工程建設，要同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收防滅火設施”。這是對防滅火基礎設施建設科學化、法治化的請求，可以最年夜限制發揮基礎設施的感化和防護效小樹屋能。同時，推進“四同步”也是壓實處所黨委當局、行業治理部門和經營單位防火責任的主要舉措。今朝國家林草局已在各類規劃審查編制過程中增添了“四同步”審查。
第三，《意見》堅持系統觀念，強調堅持新建與改革相結合，著眼網格化管理，在充足應用天然阻隔帶的基礎上，隨機應變構建天然阻隔帶、工程阻隔帶和生物阻隔帶為一體的叢林草原防火阻隔系統，避免單打一，進步阻隔綜合效力。
第四，《意見》強調，要依照中心和處所財政事權和收入責任劃分原則，強化資金保證。叢林草原防滅火任務要嚴私密空間格落實屬地責任，縣級以上國民當局應當依照叢林草原防火規劃，加強叢林草原防滅火基礎設施建設，儲備需要的防火物資。
近年來，中心不斷加年夜叢林草原防滅火投資力度，各地也在加年夜這方面投進，今朝叢林草原防火的基礎設施建設獲得了必定成績。可是，由于歷史欠帳較多，基礎設施單薄問題，一向是我國防滅火任務中的凸起短板，重要體現在林區防火路網密度低，眺望監控覆蓋率低、林火阻隔網絡不健全等多個方面。好比，全國重點區域1629個防火高危縣、高風險縣，林火阻隔網絡密度僅有3.9米/公頃，遠低于林業發達國家8-20米/公頃的程度，亟需新建連接路1.47萬公里、改革斷頭路1.64萬公里等等。下一個步驟，我們依照《意見》請求，協調推動加速完美專項規劃體系，加年夜投進，凸起重點、盡快補齊短板，扎實推進全國叢林草原防滅火基礎設施建設。謝謝。
2023-0瑜伽場地5-17 10:48:31
封面新聞記者:
叢林草原火災的撲救難度年夜、危險性高，在以往撲救叢林草原火災過程中舞蹈教室，也出現過撲救人員傷亡的情況，請問《意見》在抓好平安任務方面是若何強調安排的？
2023-05-17 10:54:33
閆鵬:
剛才這位記者伴侶也提到了，叢林草原火災撲救難度年夜、危險性高，這說明風險也是高的。這是全世界林火撲救都要面對的風險規律。我們國家歷來對滅火平安任務都是高度重視的，這次出臺的《意見》，凸起強調的就是要深刻貫徹習近平總書記關于應急治理任務的系列主要唆使精力，堅固樹立以國民為中間的思惟，把保護國民群眾和滅火人員的性命平安放在最高的地位，將平安任務貫穿于防滅火任務的始終。
一是將“性命至上、平安第一”作為叢林草原防滅火的任務方針寫進了《意見》中。明確了叢林草原防滅火要堅持“預防為主、積極消滅、性命至上、平安第一”的任務方針，這就為我們新形勢下的叢林草原防滅火任務供給了基礎遵守。
二是《意見》強調要抓實平安建設。這是初次在叢林草原防滅火領域提出“平安建設”的概念，重點強調了“平安建設實現向重視抓在平時、關鍵嚴在戰舞蹈教室時縱深拓展”。一方面，平安任務的基礎在平時，要抓在平時，平安撲救的才能素質要過硬，防護手腕和教學場地裝備要優化，規章軌制要規范，識險避險才能要晉陞。另一方面，要做到嚴在戰時，在火場上必須尊敬火行為規律，科學組織火災撲救，落實專業指揮的剛性請求，規范現場指揮次序，加強火場管控，摸索樹立平安員軌制，抓好航空消防飛行平安任務。
三是進一個步驟強化了防滅火任務的專業領導。《意見》請求，要加強各級指揮機構辦公室和主管部門業務才能建設，特別強調在主管部門班子中要配備防滅火實戰經驗豐富的領導干部，確保讓專業的人干專業的事，讓懂打火、會指揮的人領導防滅火任務。《意見》還提出，要加強指揮員隊伍建設，研討樹立持證上崗軌制，完美考察評估軌制，樹立指揮員培訓機制。
四是凸起了主要目標的平安。《意見》中強調，在叢林城市等主要目標周邊構建天然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結合的保護防線。重點加強環區域、環目標焦點圈的防火道、隔離帶、視頻監控以及應急消防站、蓄水池等防滅火設施建設。
《意見》重要是從上述四個方面對滅火平安任務進行了強調和安排。謝謝！
2023-05-17 10:54:51
南邊都會報記者:
《意見》中提到要進步依法治火程度，請問若何通過法治化手腕來進步叢林草原防滅火的任務程度？謝謝。
2023-05-17 10:56:41
應急治理部政策法規司司長 王宛生:
好，感謝對法治任務的關注。法治是叢林草原防滅火任務的主要支撐和保證。習近平總書記強調，要運用法治“請問，這個老婆是世勳的老婆嗎？”思維和法治手腕鞏固執政位置，改良執政方法，進步執政才能，保證黨和國家長治久安。我們要深刻貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，切實發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的保證感化，在法治軌道上統籌推進叢林草原防滅火任務。
這次印發的《關于周全加強新形勢下叢林草原防滅火任務的意見》，對“完美法令法規體系、晉陞依法治國程度”作了凸起強調，重要包含以下內容：
一是把“堅持依法管理、從嚴管控”明確為叢林草原防滅火總體任務請求，強調要把法治建設作為主要保證，健全相關法令法規軌制，加年夜執法力度，持續進步全平易近防火意識和法治觀念。
二是將樹立健全法令法規軌制擺到主要地位，請求完美防滅火法令法規，加速推進叢林草原防滅火條例等法規制訂修訂任務；健全優化叢林草原防滅火標準體系，組建技術組織，堅持急用先行制訂相關標準；完美防滅火任務監督、檢查、考評和火災調查評估等軌制。
三是加年夜執法和追責問責力度。請求進步執舞蹈場地法隊伍素質才能，依法查處違法違規行為，進步火案偵破效力；健全火災責任究查軌制，培養叢林草原火災調查評估司法鑒定機構，嚴肅究查火災闖禍者法令責任，對防滅火任務中掉職掉責，形成嚴重后果或許惡劣影響的，依規依紀依法究查處所黨委和當局、有關部門、經營單位及有關人員的責任。
總的來看，《意見》從立法、執法、司法、遵法、監督等方面著力，將法治思維、法管理念、法治方法貫穿到了叢林草原防滅火任務的各環節和全過程，必將有用晉陞叢林草原防滅火任務的法治化、規范化程度。下一個步驟，我們將嚴格貫徹落實《意見》精力，周全加強叢林草原防滅火領域的法治建設，為加強新形勢下叢林草原防滅火任務供給堅強無力的法治保證。謝謝。
2023-05-17 10:56:50
界面新聞記者:
剛才發布人介紹了關于預防任務的一些總體情況，想繼續追問一下，國家林草局在預防方面有哪些具體辦法？謝謝。
2023-05-17 11:04:30
劉躍祥:
謝謝這位記者伴侶的提問。國家林草局高度重視叢林草原防滅火任務，深刻學習貫徹習近平總書記關于叢林草原防滅火任務的系列主要唆使指示精力，依照國家森防指的統一安排，全力做好火災預防和火情晚期處理任務。
一是全力推動關口前移。我們加強與應急、氣象等部門聯動，研判剖析火險形勢，及時發布高火險預警，安身最困難、最復雜的情況，充足做好有用防范化解年夜火巨災和多點同時暴發火災的各項家教準備，特別是對敏感地區、不難掉控的地區，采取超凡規辦法，本年已經持續派出18個任務組，赴20余個省區，下沉鄉鎮、村組、林場一線，推動任務在基層結尾落地見效，全力做好防火于未“燃”。
二是切實強化舞蹈教室責任落實。充足發揮林長制“指揮棒”感化，及時向火險形勢嚴峻的處所林長發建議函、提醒函、警示函，推動總林長發布林長令、專項安排防火任務和開展林長巡林等活動，推動各級各部門把防滅火任務擺“因為席家斷了婚事，明杰之前在山上被盜，所以——”到加倍主要的地位，壓緊壓實處所黨委當局、行業部門和經營單位防滅火責任。
三是深刻排查火險隱患。聯合應急、公安等部門扎實開展火災隱患排查整治和查處違規用火專項行動，明確責任、時限和整改目標，實行銷號治理，進一個步驟強化重點時段、重點地區和重點人群火源管控，引導樹立違法違規野外用火舉報獎勵機制。充足發揮林草部門2.3萬余個林業任務站、200多萬名生態護林員的感化，持續加年夜對重點國有林區、林場和各類天然保護地的巡護力度。
四是強化火情晚期處理。出臺加強林草系統專業消防隊建設的意見，鼎力推動國有林場、各類天然保護地、風景名勝區樹立專業半專業隊伍，強化以水滅火和個人防護裝備配備，針對重點時段、特別時期采取靠前駐防、攜裝巡護，做到早發現、早報告、早處置。
五是鼎力開展防火宣傳。將防火宣傳作為戰略任務，在關鍵時段集中開展主題宣傳活動，深刻推進防火宣傳進鄉村、進社區、進單位、進學校、進家庭，鼎力營造全平易近防火氛圍，積極開展火災典範案例宣傳，發揮警示震懾感化，盡力減少人為火災發生。
下一個步驟，我們將以“時時安心不下”的責任感，抓實抓細叢林草原防火各項任務，切實維護大好人平易近群眾性命財產平安和國家生態資源平安。謝謝！
2023-05-17 11:04:47
壽小麗:
還有兩位記者舉手，最后兩個問題吧。
2023-05-17 11:04:49
下游新聞記者:
春防是一年的防火重點，請問本年春防的形勢特點是什么？國家森防指和各成員單位是若何應對的，可否介紹一下重點舉措和成效？謝謝。
2023-05-17 11:09:07
張永利:
好的，謝謝你的提問。本年以來，我國氣象年成總體誤差，年夜部門地區氣溫偏高、降水偏少，不少區域氣象干旱明顯，極端天氣多發，加之戶外游玩、進山進林的人員呈爆發式增長，疊加可燃物載量嚴重超標、野外火源錯綜復雜等多重晦氣原因，防滅火難度為近年最高。從3月份開始，全國各地陸續進進火災高發期，并且呈現出多點散發、局地重發的特點，重要集中在云南、廣西、湖北、貴州、湖南等地。蒙古、俄羅斯境外火也屢次威脅我國邊地步區。
中心領導同道高度重視叢林草原防滅火任務，習近平總書記屢次作出主要唆使指示，李強總理專門作出指示提出請求，張國清副總理掌管召開全國叢林草原防滅火任務電視電話會議，對叢林草原防滅火任務作出周全設定安排。國家森防指辦公室和各成員單位認真履職、積極作為，深刻推動各項任務辦法落地落實。針對高危火險，國家森防指辦公室、應急治理部會同國家林業和草原局、中國氣象局、公安部等有關部門，組織開展春節、兩會、清明、“五一”等主要節點叢林草原火險形勢專題會商，持續加強滾動研判和監測預警，指導各地扎實做好叢林草原防滅火各項任務。針對風險隱患，國家森防指辦公室、應急治理部會同國家林業和草原局、公安部在全國范圍內組織開展叢林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，深刻摸排整改，實施隱患清單銷號治理。針對責任落實，在全國兩會、清明、“五一”等主要節點，派出聯合任務組深刻17個重點省份開展督導檢查，指導各地氣力下沉，開展蹲守式防火督導檢查，加強野外火源管控，強化責任落實。針對應急處置，國家綜合性消防救濟隊伍2萬人全時待命，組織4200多人在24個省（區、市）的高危區域靠前駐防，處所專業隊10.8萬人、航空消防飛機131架周全做好應急準備，組織指揮、氣力、裝備“三靠前”，細化實化應急預案、裝備物資和平安防范等各項準備。針對重點標的目的，指導各地疏堵結合做好高火險區、游玩景區、邊地步區和主要設施、主要目標等火災防控任務。特別是對近期火險等級高和火災多發的云南、四川、內蒙古等省份加強定向指導，凸起加強任務對接、專業指揮、科學用兵和全過程的平安防控。
通過各地各部門各方面配合盡力，截至5月15日，本年全國共發生叢林火災218起，受益叢林面積1267公頃，傷亡5人(此中逝世亡2人、受傷3人)；發生草原火災16起，受益草原面積9258公頃，無人員傷亡，在整體壓力很是年夜的情況下，實現了又一個傑出開局，春防以來的防滅火形勢總體平穩。謝謝。
20瑜伽教室23-05-17 11:09:17
中國新聞社記者吸，每一次心跳，都是那麼的深刻，那麼的清晰。:
我國有漫長的陸地邊境線，也時常發生叢林草原火災，形成性命財產和生態環境的損掉。近日，中蒙、中俄邊境就接連發生了共享空間草原火災。請問在叢林草原防滅火方面，我國有哪些國際一起配合機制，今朝情況若何？謝謝。
2023-05-17 11:10:11
張永利:
你這個問題也提的很是好，境外火也是困擾我們很嚴重的一個工作，這個工作請旭東同道來答覆。
2023-05-17 11:10:32
楊旭東:
謝謝中國新聞社記者的提問。我國內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西躲、甘肅、新疆等九個省區和新疆生產建設兵團林草區邊境重要與俄羅斯、蒙古、朝鮮、越南、緬甸、老撾、印度、不丹、尼泊爾、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等14個國家交界，易過火邊境線長度約1萬公里。根據植被、氣象和可燃物分布情況，蒙古、俄羅斯、朝鮮、哈薩克斯坦、緬甸和越南是我國邊境火重點關注的6個國家，也是我國邊境叢林草原火災防治國際一起配合的重要目標國家。
針對邊境防滅火的實際，我國每年設定補助資金近8000萬元，建設邊境叢林草原防火隔離帶7440余公里，對避免外火進境、內火內涵起到了關鍵感化。為加強邊境叢林草原火災防控任務，我國分別與蒙古、俄羅斯兩國當局簽訂了聯防協定，樹立了叢林草原防火會晤、聯防聯絡、火情通報等一起配合機制。此外，我國與緬甸、越南、哈薩克斯坦等國也開展了邊境聯防商談任務。《意見》提出，要加強與有關鄰國一起配合，及時妥當處置邊境火情。這為我們做好與鄰國間的防滅火國際一起配合供給了政策依據。
每年這時候4-5月以及9-10月，是蒙古和俄羅斯火災多發期，每年都會頻發年夜火。由于我國地處兩國的下風口，切斷邊境火的壓力很是年夜。本年4月以來，蒙古國草原火災頻發，長時間多地段舒展至我國邊地步區，對我國叢林草原資源平安和邊地步區群眾生產生涯構成了嚴重威脅。國家森防指辦公室、應急治理部會同交際部、國家林草局加強溝通協調，通過交際途徑催促蒙方實行聯防協定，及時啟動中心層面邊境叢林草原火災信息通報機制，指導催促內蒙古自治區積極做好火災撲救任務，勝利切斷了多起蒙古國草原火災進境。謝謝。
2023-05-17 11:10:45
張永利:
這里我想再補充答覆一個問題。起首我想說，很是感謝列位記者伴侶、各家媒體長期以來對叢林草原防滅火任務的關心支撐幫助，這是我發自內心的一句話。剛才有一位記者伴侶專門問到撲火平安的工作，閆鵬同道也作了很好的答覆。我想換一個角度，再跟列位記者作一點交通。
第一點，依照習近平總書記的主要唆使，這些年我們在撲火戰斗中，認真貫徹落實“國民至上、性命至上”的請求，特別重視撲火平安，一是確保國民群眾平安，二是確保撲火人員平安，盡量不出傷亡、減少傷亡，加倍平安高效實施撲救永遠是我們的最高原則。再一個，打火就是兵戈，大師必須要有這個概念，世界公認叢林火災撲救風險高、危險年夜、不難形成傷亡。在這次《意見》當中，有一些關鍵詞，好比說“性命至上”“平安第一”“積極消滅”，包含習近平總書記對我們國家綜合性消防救濟隊伍的16字訓詞中的“赴湯蹈火”，都是很主要的，打火，包含良多救濟，都不難形成傷亡，也是這項任務的本身特點。我們永遠不盼望有傷亡，但這是一種風險很是高、很是危險的斗爭，有時候難免會有興趣外。所以，必定要科學懂得和掌握“性命至上”“平安第一”和“積極消滅”“赴湯蹈火”之間的辯證關系。“積極消滅”就是要在確保撲火人員平安的情況下，捉住有利戰機，積極打火，打早打小。即便從平安角度看，打小火的風險也最低，假如貽誤了戰機，沒有捉住有利的時間窗口積極撲救，小火就能夠很快舒展成年夜火，隨之而來的撲救風險也會不斷增年夜。
關于怎樣實現平安撲火， 剛才閆鵬同道也介紹了。這些年來，依照習近平總書記的主要唆使，依照黨中心、國務院的請求，國家森防指、森防辦做了良多功課，下了很年夜工夫，做了多方面的設定。下一個步驟，我們要把《意見》中的一些主要問題的辯證關系真正吃透、科學掌握，把這些精力科學準確地貫徹落實好。謝謝！
2023-05-17 11:42:32
壽小麗:
謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶，明天的新聞發布會就到這里，大師再見！
2023-05-17 11:50:21
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